In acest sens, este necesara elaborarea unui set armonizat de criterii pentru aplicarea acestui regim.
Subliniez existenta unei presupuneri de absenta a protectiei efective in cazul in care statul sau agenti ai statului sunt autorii persecutiei.
Totodata, este esentiala stabilirea unei legaturi de cauzalitate intre motivele de rasa, religie, nationalitate, opinie politica si persecutie.
In privinta asistentei sociale, beneficiarii acestui regim trebuie sa aiba acces la un set minim de drepturi, acelasi acordat cetatenilor din statul gazda.
Respectarea egalitatii dintre resortisanti si cetatenii din state terte trebuie sa fie prioritara pentru a construi o procedura europeana comuna in domeniul procedurii de azil pana in anul 2012.